7月31日，新修訂的《廣東省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，將于今年9月1日起施行。
廣東是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，是僑務(wù)大省，也是僑捐大省，廣大海外僑胞、港澳同胞情系桑梓大力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，積極捐款贈(zèng)物興辦公益事業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?！稐l例》于1997年1月頒布實(shí)施，是全國(guó)較早頒布的華僑捐贈(zèng)管理省級(jí)法規(guī)之一。此次，省人大常委會(huì)對(duì)《條例》進(jìn)行首次全面修訂。
新修訂后的《條例》共21條，修訂內(nèi)容主要為擴(kuò)展捐贈(zèng)范圍、捐贈(zèng)人權(quán)益保護(hù)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督、明確主體責(zé)任等方面。
在捐贈(zèng)主體范圍上，《條例》擴(kuò)展為“華僑、華僑團(tuán)體、華僑投資企業(yè)”，將華僑投資企業(yè)、歸僑僑眷及其團(tuán)體、投資企業(yè)納入保護(hù)范圍，有利于更好地保護(hù)捐贈(zèng)人權(quán)益。同時(shí)，從尊重歷史、尊重捐贈(zèng)人的意愿以及我省僑捐工作實(shí)踐考慮，將受贈(zèng)范圍調(diào)整為“依法成立的慈善組織和其他公益性社會(huì)組織、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)”。
針對(duì)基層普遍反映的問(wèn)題，《條例》規(guī)定捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)項(xiàng)目可以留名紀(jì)念、設(shè)立紀(jì)念性標(biāo)志。同時(shí)，加強(qiáng)捐贈(zèng)的初始管理，規(guī)定受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向捐贈(zèng)人開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)或者其他合法、有效的收據(jù)，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，并在三十日內(nèi)報(bào)給相關(guān)部門(mén)備案。捐贈(zèng)的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
值得一提的是，此次修訂明確了捐贈(zèng)人稅收優(yōu)惠權(quán)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)善行義舉的支持和鼓勵(lì)，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，如《條例》規(guī)定不得攤派或者變相攤派，若有違反，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，條例厘清政府及相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)捐贈(zèng)人權(quán)益的保護(hù)，對(duì)促進(jìn)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
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